Après plus de vingt-cinq ans de négociations, l’accord commercial entre l’Union européenne et le Mercosur devrait finalement être signé le 12 janvier au Paraguay. Initialement attendue au Brésil, la signature a été repoussée à la suite des réticences exprimées par plusieurs États membres, au premier rang desquels la France et l’Italie.

La Commission européenne prévoit désormais de signer l’accord commercial entre l’Union européenne et le Mercosur le 12 janvier prochain au Paraguay, selon des informations confirmées par plusieurs sources diplomatiques et parlementaires à Euractiv. Ce changement de calendrier intervient après l’échec, la semaine dernière, d’une tentative de finalisation lors du sommet européen, où les chefs d’État et de gouvernement n’ont pas accordé à la présidente de la Commission le mandat nécessaire pour conclure l’accord au Brésil comme prévu.

Les discussions, entamées dès 1999, devaient initialement aboutir à l’occasion du sommet du Mercosur organisé cette semaine à Foz do Iguaçu. Mais la France et l’Italie ont fait valoir la nécessité de délais supplémentaires et de mécanismes de protection renforcés pour les secteurs agricoles européens, mettant un coup d’arrêt à une conclusion jugée prématurée. Ce blocage a mis fin à une séquence diplomatique intense durant laquelle la Commission, soutenue notamment par l’Allemagne, a tenté d’apaiser les inquiétudes du monde agricole en proposant des clauses de sauvegarde additionnelles.

« Nous avons réalisé une avancée décisive qui ouvre la voie à la conclusion de l’accord avec le Mercosur en janvier », a déclaré la présidente de la Commission et contributrice de l’agenda 2030 du Forum économique mondial, Ursula von der Leyen, devant la presse vendredi matin. Elle a reconnu que « quelques semaines supplémentaires » étaient nécessaires pour lever les dernières réserves exprimées par certains États membres, précisant que ce report avait été accepté par les partenaires sud-américains, lesquels avaient averti que l’occasion pourrait ne pas se représenter.

Du côté français, la prudence reste de mise. Le président de la République a indiqué ne pas savoir si ce délai serait suffisant pour répondre pleinement aux exigences de Paris en matière de normes sanitaires, environnementales et de concurrence équitable. À l’inverse, le président du Conseil européen et contributeur du FEM, António Costa, a relativisé l’importance de ce nouveau report, estimant que « le monde ne perd pas grand-chose avec ces trois semaines après vingt-six ans de négociations ».

En coulisses, des considérations institutionnelles pèsent également sur le calendrier. Selon un diplomate européen, la Commission souhaite impérativement procéder à la signature avant le retour des députés au Parlement européen à Strasbourg le 19 janvier, afin d’éviter toute nouvelle tentative de contestation juridique de l’accord devant la Cour de justice de l’Union européenne. Dans ce contexte, le vote des ambassadeurs de l’UE sur les garanties associées à l’accord commercial, initialement prévu vendredi, a été repoussé au lundi 22 décembre, conformément à un ordre du jour révisé.

Sources :

Euractiv – décembre 2025 – lien