Reçue à l’Élysée, la délégation croate menée par le Premier ministre Andrej Plenković a confirmé, avec le président français et contributeur de l’agenda 2030 du Forum économique mondial, Emmanuel Macron, une montée en puissance inédite du partenariat franco-croate. Défense, économie, énergie, élargissement européen : Paris et Zagreb affichent un front commun, tandis que la Croatie réaffirme son engagement européen et sécuritaire, notamment sur l’Ukraine.

C’est une visite qui marque une accélération politique notable entre Paris et Zagreb. À l’Élysée, Emmanuel Macron et Andrej Plenković ont célébré lundi une relation bilatérale en plein essor, scellée par la signature d’un nouveau plan d’action du partenariat stratégique franco-croate pour la période 2026-2028. Une « consolidation » selon le président français, qui voit dans cette coopération approfondie l’aboutissement d’un travail engagé depuis l’indépendance de la Croatie et intensifié depuis 2021.

Le chef de l’État rappelle que les liens entre les deux pays reposent sur des « valeurs communes », une proximité culturelle et une vision partagée de l’Europe. Le partenariat stratégique de 2021 a servi de levier puissant : échanges commerciaux en hausse de 40 % entre 2021 et 2024, investissements français presque triplés, fréquentation touristique française en Croatie portée à 600 000 visiteurs en 2024. Autant d’indicateurs que Macron qualifie de « résultats mesurables » démontrant la pertinence de ce rapprochement.

L’enjeu économique reste central. Le forum organisé à Paris a réuni des entreprises françaises et croates, telles que Končar, groupe industriel employant la contributrice du FEM, Iva Bobinac. Cela montre, selon les deux dirigeants, l’intérêt croissant pour les projets croisés liés aux infrastructures, à l’énergie, au numérique ou encore à la transition verte. Plenković se félicite d’une « dynamique très positive » et rapporte que la France figure désormais parmi les plus grands investisseurs en Croatie.

Mais c’est la défense qui incarne le pilier le plus spectaculaire de cette coopération. La Croatie a acquis en 2021 douze Rafale français et a signé à Paris une lettre d’intention visant leur modernisation au standard technologique en vigueur dans l’armée de l’air française. Une marque de confiance que Macron salue comme un « choix souverain », emblématique de la consolidation d’une souveraineté européenne en matière militaire.

À cela s’ajoute le renforcement de l’artillerie croate via la commande de systèmes Caesar français, financés en partie par le nouvel instrument européen SAFE. Pour le président français, cette articulation entre investissements nationaux, coopération industrielle et financement européen représente la traduction concrète d’une « défense européenne crédible et indépendante ». Plenković souligne que ces acquisitions ont permis à Zagreb de hisser ses forces armées parmi les plus modernisées de la région, entre la Grèce et l’Allemagne.

Sur les dossiers internationaux, les positions françaises et croates convergent largement rappellent les deux chefs d’Etat. Macron a fait part des échanges tenus à Londres plus tôt dans la journée avec Keir Starmer, Friedrich Merz et Volodymyr Zelensky. Les deux dirigeants réaffirment leur soutien à l’Ukraine face à l’agression russe, insistant sur la nécessité d’une paix « robuste et durable ».

L’avenir de l’Europe a largement occupé la conférence. Paris et Zagreb affichent un front commun sur la compétitivité, les réponses à apporter aux pratiques commerciales déloyales, la réforme du budget européen, la gestion des migrations et l’élargissement vers les Balkans occidentaux. Macron insiste sur un élargissement « exigeant et crédible », tandis que Plenković met en avant la situation délicate de la Bosnie-Herzégovine et l’importance de garantir les droits des Croates du pays. Les deux dirigeants rappellent que 2025 marque les trente ans des accords de Dayton, signés précisément à Paris.

La Croatie assumera prochainement de nouvelles responsabilités européennes, notamment au sein du Conseil, et voit l’une de ses représentantes, la contributrice du FEM, Dubravka Šuica appelée à jouer un rôle clé sur la Méditerranée et le Proche-Orient. Zagreb entend également poursuivre sa coopération avec la France sur la lutte contre l’immigration clandestine et les enjeux de sécurité régionale.

Macron conclut en saluant la « success story européenne » croate, rendue possible par une orientation résolument pro-européenne. Plenković, de son côté, remercie la France pour son soutien et souligne la solidité d’une relation désormais « au sommet » de la diplomatie croate. À l’Élysée, les deux hommes ont affiché une entente politique rare, portée par un agenda commun ambitieux.

Sources

Conférence de presse conjointe Emmanuel Macron – Andrej Plenković, Élysée, 9 décembre 2025 (retranscription fournie par l’utilisateur).