Dans un contexte de crise du logement à l’échelle nationale, la Métropole de Lyon renforce ses dispositifs au sein de son plan d’urgence. Cette initiative survient huit mois après l’annonce d’un premier plan visant à désenclaver les opérations immobilières en difficulté.

Renaud Payre, vice-président en charge du logement social, a annoncé les résultats positifs des premiers 10 millions d’euros investis l’année dernière pour soutenir les opérations immobilières bloquées. Ce plan a déjà permis de soutenir 64 opérations, représentant plus de 3800 logements, dont 959 logements sociaux locatifs et 1200 logements ont fait l’objet d’une réorientation du libre vers le social.

Renforcement du Fonds de Solidarité logement

Pour répondre aux augmentations de charges, la Métropole met un accent particulier sur le Fonds de Solidarité Logement (FSL), doté de 6 millions d’euros, majoritairement financés par la Métropole. Une nouvelle délibération permettra aux foyers en difficulté de saisir automatiquement le FSL via la plateforme ToodeGo, sans passer par une Maison de la Métropole. À plus long terme, il est prévu de centraliser les accès à ce fonds, dont le budget a augmenté de 31 % en cinq ans.

Augmentation des aides à la Pierre

L’une des nouvelles mesures phares est l’augmentation des aides à la pierre en direction des bailleurs sociaux. Cette subvention publique destinée à la production de logements sociaux, concerne aussi bien des programmes neufs que l’acquisition et la rénovation de bâtiments anciens. Chaque année, son barème est réévalué en fonction des besoins et des circonstances. La Métropole de Lyon a ajusté son barème de subventions, mettant l’accent sur les types de logements les plus sociaux, comme les logements PLUS (Prêt Locatif à Usage Social) et PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration). Concrètement, cette augmentation se traduira par une subvention forfaitaire supplémentaire de 2000 € par logement en PLUS et de 1000 € par logement en PLAI. En 2024, cette hausse pourrait représenter jusqu’à 5 millions d’euros au bénéfice des bailleurs sociaux.

Des enveloppes spécifiques sont également prévues par l’État pour des initiatives telles que la « bonification zones tendues », le « recyclage foncier et immobilier » et les « opérations en communes carencées ». Ces subventions complémentaires seront disponibles après une analyse conjointe des demandes par les services de l’État et ceux de la Métropole de Lyon.

Renaud Payre explique que « Les bailleurs sociaux mobilisent davantage leurs fonds propres dans un contexte de crise ». « Il était donc indispensable, afin de répondre aux besoins en logement des grandes lyonnaises et des grands lyonnais, de venir soutenir nos bailleurs, en première ligne pour la production de logements sociaux. En augmentant nos aides à la pierre, nous agissons en complément du plan d’urgence pour le logement et l’immobilier, qui a déjà permis de débloquer 3800 logements. »

Anne Warsmann, Présidente d’ABC Hlm, se félicite de la mobilisation de la Métropole de Lyon « pour soutenir le développement du logement social. « L’augmentation des aides à la pierre en 2024 est une nouvelle contribution précieuse pour répondre aux besoins en logement des habitants. »

Soutien aux propriétaires pour la rénovation énergétique

En plus de l’augmentation des aides à la pierre, la Métropole de Lyon gère les crédits de l’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat) pour financer les projets de réhabilitation des copropriétés et des propriétaires. Cela permet de répondre aux enjeux de performance énergétique, de lutte contre la précarité énergétique, d’adaptation au vieillissement et au handicap, et de réhabilitation des logements existants pour une vocation sociale. Les aides ANAH peuvent se cumuler avec les aides ECORENO’V de la Métropole de Lyon. Le budget total prévu de la Métropole et de l’ANAH pour l’année 2024 est de 61 millions d’euros. La Métropole a prévu d’augmenter son aide aux propriétaires qui réalisent des travaux de rénovation énergétique, offrant entre 2000 et 3000 euros selon les améliorations énergétiques effectuées.

Rachat des passoires énergétiques

Un autre enjeu crucial concerne la sortie programmée du marché locatif des passoires énergétiques. La Métropole prévoit de proposer des solutions de rachat pour ces biens, en collaboration avec Habitat et Humanisme et SNL-Prologues, pour les remettre sur le marché sous le dispositif logement, en ciblant en priorité la lutte contre le sans-abrisme.

Perspectives et projets futurs

En vue de préfigurer une future foncière coopérative, la Métropole de Lyon mettra à disposition une trentaine de logements de son patrimoine. Cette opération vise plusieurs centaines de reprises de logements, offrant des solutions aux propriétaires en difficulté et renforçant le parc de logements disponibles pour les habitants de la Métropole.

Réactions politiques et projets du gouvernement

Face aux critiques de l’opposition concernant la politique métropolitaine du logement, Renaud Payre a défendu dans les colonnes de la Tribune de Lyon, les actions menées par la Métropole et a critiqué le projet de loi logement du gouvernement actuel, soulignant l’absence de mesures pour consolider le logement social, notamment le bail réel solidaire (BRS). Il a exprimé son souhait de voir émerger un prêt à taux zéro spécial BRS, mettant en avant l’importance de la solvabilité des ménages pour dynamiser le marché de l’offre.