Le président polonais Karol Nawrocki a annoncé dans une allocution publiée sur X ce vendredi 13 novembre qu’il oppose son veto à une loi destinée à renforcer la sécurité sur Internet et à appliquer une partie du règlement européen sur les services numériques (DSA). Une décision vivement dénoncée par le gouvernement de Donald Tusk et plusieurs organisations de jeunesse, qui accusent le chef de l’État de privilégier les intérêts des géants du numérique au détriment de la protection des mineurs, même si des ONGs telles que Civilization Works accusent le DSA de permettre la mise en place d’un systême de censure sur le territoire européen.
En Pologne, la régulation d’Internet est devenue un nouveau terrain d’affrontement entre le président Karol Nawrocki et le gouvernement de Donald Tusk. En refusant de promulguer une loi visant à renforcer la lutte contre les contenus illégaux en ligne, le chef de l’État a déclenché une vague de protestations au sein de l’exécutif et parmi les défenseurs des droits des enfants.
Le texte devait notamment transposer certaines dispositions du Digital Services Act (DSA), le règlement européen sur les services numériques, et établir des procédures permettant de faire retirer ou bloquer des contenus illégaux diffusés sur les plateformes.
Mais pour le président polonais, ces nouvelles dispositions risquaient d’ouvrir la voie à une forme de censure administrative.
Karol Nawrocki dénonce un risque de censure sur Internet
Pour justifier son veto, Karol Nawrocki a accusé le gouvernement de mélanger les obligations européennes avec ses propres objectifs politiques.
Selon lui, la législation proposée aurait permis à des fonctionnaires de déterminer ce qui pouvait être publié ou non sur Internet, au détriment des garanties judiciaires.
Le président estime que la qualification pénale d’un contenu doit relever exclusivement de la justice et de magistrats indépendants, et non de décisions administratives. Il évoque même « le spectre du censeur administratif ».
Il a également reproché au gouvernement d’avoir instrumentalisé plusieurs attaques au couteau survenues dans des établissements scolaires polonais pour accélérer l’adoption du texte.
À ses yeux, ces événements tragiques auraient servi de « chantage émotionnel » pour faire accepter des dispositions accordant aux autorités un pouvoir excessif sur les publications en ligne.
Nawrocki affirme refuser de céder aux pressions : la sécurité ne peut pas servir de prétexte pour restreindre la liberté d’expression.
Cette argumentation place la liberté d’expression au cœur du désaccord entre la présidence et le gouvernement.
Elle intervient alors que les États membres de l’Union européenne doivent assurer l’application du DSA, un règlement destiné à responsabiliser davantage les grandes plateformes numériques face aux contenus illégaux.
Donald Tusk et Krzysztof Gawkowski dénoncent un coup porté à la sécurité des enfants
La réaction du Premier ministre Donald Tusk ne s’est pas fait attendre.
Sur les réseaux sociaux, le chef du gouvernement a exprimé son incompréhension devant une décision concernant, selon lui, une priorité qui devrait dépasser les divisions partisanes : la protection des enfants contre les criminels opérant sur Internet.
Le vice-Premier ministre et ministre de la Numérisation, Krzysztof Gawkowski, a adopté un ton beaucoup plus offensif.
Qualifiant ce vendredi 13 de journée noire pour la sécurité numérique des Polonais, il a directement mis en cause la responsabilité politique du président.
Selon lui, le veto ne se limite pas au rejet d’un dispositif législatif. Il compromettrait également les moyens de lutter contre le harcèlement, la haine en ligne et les violences susceptibles d’avoir des conséquences dramatiques sur les victimes.
Le ministre considère que Karol Nawrocki devra assumer personnellement les conséquences de son choix.
Des accusations particulièrement sévères qui témoignent de la profondeur du conflit entre les deux pôles du pouvoir polonais.
Les géants du numérique au centre des critiques
Le vice-ministre de la Numérisation, Dariusz Standerski, a lui aussi dénoncé une décision qu’il juge scandaleuse.
Il rappelle qu’il s’agit, selon lui, de la deuxième intervention présidentielle bloquant une législation destinée à mieux protéger les internautes contre certaines des formes les plus graves de criminalité numérique.
Parmi les infractions évoquées figurent l’incitation au suicide, les sollicitations visant à faire commettre un meurtre et la diffusion de contenus portant atteinte aux enfants.
Pour le responsable politique de gauche, ces pratiques ne relèvent ni de simples opinions ni de controverses pouvant être protégées au nom de la liberté d’expression. Elles constituent des infractions pénales qui nécessitent des mécanismes de réponse efficaces.
Dariusz Standerski estime que le veto prive les autorités polonaises d’outils supplémentaires pour contraindre les plateformes à réagir aux signalements.
Il accuse également le président d’avoir choisi le camp des grandes entreprises technologiques plutôt que celui des utilisateurs.
Dans cette perspective, les plateformes conserveraient une large autonomie pour décider du traitement des plaintes, de la rapidité des interventions et des éventuelles suppressions de contenus.
Une situation que le vice-ministre présente comme une faiblesse de l’État face au pouvoir des multinationales du numérique.
Une « capitulation lâche » dénoncée par les représentants des élèves
La contestation dépasse largement les rangs du gouvernement.
Paweł Mrozek, fondateur du mouvement Akcja Uczniowska, une organisation représentant les intérêts des élèves, a vivement condamné la décision présidentielle.
Il décrit le veto comme une « capitulation politique lâche » face aux géants du numérique et comme un coup majeur porté à la sécurité des enfants et des adolescents.
Selon lui, Karol Nawrocki disposait d’une occasion de défendre les plus jeunes face aux risques liés aux plateformes, mais aurait préféré préserver les intérêts des grandes entreprises technologiques.
Le militant dénonce le maintien d’un véritable « Far West numérique », dans lequel les plateformes fixeraient leurs propres règles, examineraient les plaintes concernant leurs pratiques et échapperaient à un contrôle suffisamment efficace des autorités publiques.
Il regrette également que les préoccupations exprimées par les jeunes ne semblent pas avoir pesé dans la décision du président.
Pour Paweł Mrozek, la liberté d’expression ne saurait être confondue avec une absence de responsabilité.
Il souligne que ce principe fondamental ne peut servir de justification à la propagation de discours haineux, aux humiliations, aux intimidations ou aux atteintes à la santé psychologique d’autrui.
Le responsable associatif met également en cause les modèles économiques de certaines plateformes, fondés sur la captation de l’attention, notamment celle des utilisateurs les plus jeunes.
Cyberharcèlement, pornographie : des chiffres préoccupants sur les mineurs polonais
Au-delà de la confrontation politique, le débat soulève des interrogations sur l’exposition des enfants polonais aux dangers d’Internet.
Le ministère de la Numérisation a publié un document intitulé « Livre noir des jeunes victimes des plateformes numériques en Pologne », qui rassemble plusieurs données sur les usages et les risques numériques auxquels sont confrontés les mineurs.
Selon les chiffres présentés dans ce rapport, environ 60 % des moins de 15 ans utilisent les réseaux sociaux en Pologne.
Parmi eux figureraient un million d’enfants âgés de 7 à 12 ans, une population particulièrement vulnérable face aux contenus inadaptés, aux comportements prédateurs et aux mécanismes de captation de l’attention.
Le document indique également que l’âge moyen du premier contact avec la pornographie serait de 11 ans.
Autre donnée particulièrement préoccupante : 75 % des élèves auraient déjà subi une forme de cyberviolence de la part de leurs pairs.
Ces statistiques, reprises par le média polonais Wprost, illustrent l’ampleur des enjeux de protection numérique mis en avant par les opposants au veto présidentiel.
Elles alimentent les demandes d’un encadrement plus strict des plateformes et de procédures permettant de traiter rapidement les signalements de contenus illégaux.
Le règlement européen DSA au cœur d’un affrontement institutionnel
Adopté par l’Union européenne, le Digital Services Act vise à harmoniser les obligations imposées aux intermédiaires numériques et aux plateformes en ligne.
Il prévoit notamment des mécanismes de signalement des contenus illégaux, des exigences de transparence et des obligations particulières pour les très grandes plateformes.
Le règlement est directement applicable dans les États membres, mais certaines dispositions nécessitent des mesures nationales, notamment pour désigner les autorités compétentes et organiser les procédures de contrôle et de sanction.
Le veto de Karol Nawrocki concerne précisément une législation polonaise destinée à compléter ce cadre européen.
Il ne signifie donc pas que le DSA cesse de s’appliquer en Pologne, mais il bloque les dispositions nationales prévues par le texte rejeté.
La controverse met ainsi en lumière deux lectures opposées du rôle de l’État dans la régulation numérique : celle du gouvernement, qui réclame des instruments plus efficaces pour protéger les internautes et faire respecter la loi et celle du président, qui redoute un pouvoir administratif excessif sur les contenus publiés.
Une crainte qui pourait bien être justifiée car le 3 septembre 2025 , l’ONG Civilization Works a publié un rapport intitulé, “Comment la France a inventé le complex de censure industriel“, basé sur le volet Français des TwitterFiles dans lequel elle accusait notre pays d’avoir mis en place un système de censure transnationale sur les réseaux sociaux via les règlements numériques européens, tels que le DSA.
Sources :
Wprost – Karol Nawrocki zawetował ustawę o DSA. Rząd i uczniowie reagują
Commission européenne – Règlement sur les services numériques (DSA)