Volodymyr Zelensky affirme que les États-Unis ont évoqué pour la première fois une possible adhésion de l’Ukraine à l’Otan en contrepartie d’un retrait du Donbass. Le président ukrainien assure qu’il ne prendra aucune décision sans consulter la population, alors que Kiev négocie des garanties de sécurité avec ses partenaires occidentaux. Sur le terrain, il prévient que Moscou concentre ses efforts sur la campagne militaire hivernale.
Un retrait ukrainien du Donbass en échange d’une adhésion à l’Otan ? Cette hypothèse, jusqu’ici particulièrement sensible dans les discussions diplomatiques, aurait été directement évoquée par les États-Unis auprès de Volodymyr Zelensky. Le président ukrainien l’a révélé lors d’un échange avec des journalistes vendredi 13 novembre, dont les propos étaient soumis à un embargo jusqu’au lendemain.
Selon les déclarations rapportées par l’AFP et Le Parisien, Washington aurait interrogé Kiev sur la possibilité d’un compromis territorial ouvrant la voie à l’intégration de l’Ukraine dans l’Alliance atlantique.
« Les Américains ont soulevé une question : Et si l’Ukraine rejoignait l’Otan ? L’Ukraine se retirerait-elle du Donbass ? », a expliqué Volodymyr Zelensky, précisant qu’il s’agissait de la première fois qu’une telle proposition était formulée dans ces termes.
Cette interrogation américaine ne constitue toutefois pas, à ce stade, un accord formel. Elle intervient alors que les discussions diplomatiques cherchent toujours à définir les conditions d’un éventuel règlement du conflit entre Kiev et Moscou.
Le Donbass au cœur des discussions sur l’avenir de l’Ukraine
La question du Donbass demeure l’un des principaux obstacles à une issue négociée de la guerre. Cette région industrielle de l’est de l’Ukraine, composée des oblasts de Donetsk et de Louhansk, est au centre des affrontements entre les forces ukrainiennes et russes depuis 2014.
Après le déclenchement de l’invasion russe à grande échelle en février 2022, Moscou a renforcé ses revendications territoriales sur cette partie du territoire ukrainien.
Pour Kiev, un éventuel retrait du Donbass soulèverait des enjeux à la fois territoriaux, militaires et politiques. Une telle concession modifierait profondément les conditions dans lesquelles l’Ukraine pourrait envisager sa sécurité à long terme.
L’hypothèse évoquée par Washington associerait ainsi deux dossiers majeurs : le contrôle des territoires disputés et l’intégration de l’Ukraine à l’Otan, organisation militaire dont les membres bénéficient du principe de défense collective.
Mais les propos de Zelensky ne permettent pas d’établir si cette piste bénéficie d’un soutien officiel de l’ensemble des membres de l’Alliance, dont l’accord serait nécessaire pour accueillir un nouvel État.
Zelensky refuse de décider seul et veut consulter la population
Au-delà de la question territoriale, le président ukrainien a confirmé que des discussions étaient en cours avec les partenaires occidentaux concernant de futures garanties de sécurité.
Kiev négocie notamment des engagements spécifiques avec l’Otan et l’Union européenne, destinés à encadrer la sécurité du pays dans l’hypothèse d’un accord avec la Russie.
Volodymyr Zelensky a indiqué qu’il soumettrait ces éventuels engagements à l’appréciation de ses compatriotes si les Occidentaux venaient à les confirmer.
« Alors je demanderai à la société ukrainienne ce qu’elle en pense : acceptons-nous ou non ? Je n’ai pas le droit de prendre cette décision seul », a-t-il déclaré.
Cette prise de position souligne la dimension politique d’un éventuel compromis. Après plusieurs années de guerre, toute modification majeure des objectifs territoriaux ou des garanties de sécurité engagerait durablement l’avenir du pays.
Le chef de l’État ukrainien n’a toutefois pas précisé les modalités d’une telle consultation. Ses déclarations ne permettent donc pas de déterminer si celle-ci prendrait la forme d’un référendum, d’un débat institutionnel ou d’un autre mécanisme politique.
La Russie miserait sur une nouvelle offensive hivernale
Parallèlement aux discussions diplomatiques, Volodymyr Zelensky a alerté sur les intentions militaires de Moscou à l’approche de l’hiver.
Alors que le conflit se rapproche de son cinquième anniversaire depuis l’invasion russe de février 2022, le président ukrainien estime que le Kremlin entend exploiter les prochains mois pour poursuivre ses objectifs militaires.
« Ils misent tout sur cet hiver », a-t-il affirmé devant les journalistes.
Cette déclaration intervient dans un contexte où les opérations militaires continuent de peser sur les négociations. Pour Kiev, la capacité à résister aux offensives russes demeure étroitement liée au soutien matériel et politique de ses alliés.
Le président ukrainien considère notamment que de nouvelles mesures américaines pourraient modifier les calculs de Moscou et favoriser une désescalade.
Zelensky réclame des armes et des sanctions américaines pour peser sur Moscou
Volodymyr Zelensky a également appelé le Congrès américain à adopter un nouveau paquet combinant assistance militaire et sanctions contre la Russie.
Selon lui, un renforcement de la pression exercée par Washington pourrait inciter Vladimir Poutine à envisager une réduction des hostilités.
Le dirigeant ukrainien estime que l’adoption de mesures concernant les « sanctions et les armes » constituerait « le type de motivation dont Poutine a besoin » pour engager une désescalade.
Cette demande illustre la stratégie défendue par Kiev : poursuivre les discussions sur un éventuel règlement politique tout en maintenant une pression militaire et économique sur la Russie.
Les déclarations du 13 novembre mettent ainsi en lumière une nouvelle piste diplomatique, dans laquelle une éventuelle adhésion à l’Otan serait associée à la question du Donbass.
Aucun accord n’a cependant été annoncé sur ce scénario. Volodymyr Zelensky conditionne toute décision à la confirmation de garanties occidentales et à une consultation de la société ukrainienne, tandis que les combats se poursuivent à l’approche de l’hiver.
Sources :
Le Parisien avec AFP, 14 novembre 2026 : Guerre en Ukraine : une adhésion à l’Otan contre le retrait du Donbass ? Zelensky compte demander à la population « ce qu’elle en pense »
Le Parisien, 10 novembre 2026 : Zelensky assure que Moscou reviendra à la charge même si Kiev cède le Donbass
Le Parisien, 11 novembre 2026 : Kiev demande la fin des hostilités avant des discussions sur la sécurité en Europe