La Suède veut empêcher les athlètes russes de participer à des compétitions organisées sur son territoire. Le gouvernement prépare un dispositif de refus d’entrée qu’il souhaite mettre en place avant les championnats du monde de ski nordique de Falun, prévus en février 2027.
Le gouvernement suédois entend présenter prochainement une solution permettant de refuser l’entrée sur son territoire aux athlètes russes venus participer à des compétitions internationales. Le ministre des affaires sociales et de la santé publique, Jakob Forssmed, a annoncé ce projet le 13 novembre, selon l’Agence France-Presse, dont la dépêche est publiée par SuperSport. Il s’inscrit dans la perspective des championnats du monde de ski nordique organisés à Falun en février 2027.
La mesure n’est pas encore entrée en vigueur et ses modalités restent à définir. Elle ferait néanmoins de la Suède le troisième pays nordique, après la Finlande et la Norvège, à prendre des dispositions visant la venue de sportifs russes. Comme le rapporte Le Monde, Stockholm souhaite agir avant l’échéance des championnats du monde, sans attendre une modification des règles de participation établies par les instances sportives.
Un dispositif juridique encore à préciser
Le gouvernement suédois cherche à empêcher la présence de sportifs russes lors de compétitions internationales accueillies dans le pays. Selon l’Agence France-Presse, Stockholm considère qu’une telle participation pourrait être utilisée à des fins de propagande et contribuer à banaliser la guerre menée par la Russie en Ukraine. Cette position porte sur l’accès au territoire suédois : elle est distincte des critères sportifs fixés par les fédérations internationales.
L’une des difficultés tient aux sportifs qui disposent déjà d’un visa délivré par un autre État de l’espace Schengen. Le gouvernement étudie aussi la possibilité de leur refuser l’entrée, selon le média norvégien Nettavisen. Le ministre chargé des migrations, Johan Forssell, a précisé que la solution retenue devrait respecter la Constitution suédoise et ne pas conduire le gouvernement à intervenir directement dans une décision individuelle.
Ces précisions laissent ouverte la question de la forme exacte du dispositif. À ce stade, les annonces concernent les athlètes russes souhaitant concourir en Suède. Elles ne permettent pas de conclure à une interdiction générale d’entrée visant tous les ressortissants russes, ni de déterminer comment chaque situation individuelle serait examinée.
La Finlande et la Norvège ont annoncé leurs propres restrictions
En Finlande, les autorités ont annoncé qu’à compter du 16 novembre, l’entrée des ressortissants russes serait réservée aux activités considérées comme essentielles aux intérêts nationaux du pays. Les compétitions sportives ne figurent pas parmi les exceptions, selon SBS News. Le média précise que cette restriction s’applique également aux sportifs russes concourant sous statut neutre.
La Norvège a, de son côté, demandé à ses services de l’immigration et à la police de refuser l’entrée aux athlètes professionnels russes et biélorusses, ainsi qu’à leurs personnels d’encadrement, lorsqu’ils viennent participer à des compétitions. Selon Snow-Post, le gouvernement norvégien entend maintenir ces restrictions tant que la guerre en Ukraine se poursuit. L’annonce rapportée par ce média ne précise pas de date exacte d’entrée en vigueur.
Les trois démarches ne sont donc pas identiques. La mesure finlandaise annoncée concerne les ressortissants russes et prévoit des exceptions liées aux intérêts nationaux. La demande norvégienne vise aussi les sportifs biélorusses et leur encadrement. En Suède, le mécanisme est encore en préparation. Leur point commun est de recourir aux règles d’entrée sur le territoire pour agir sur la participation à des épreuves sportives.
Des échéances proches pour le ski nordique
Ces annonces interviennent avant plusieurs rendez-vous internationaux. D’après SBS News, des épreuves de la Coupe du monde de ski nordique doivent se tenir à Ruka, en Finlande, à partir du 27 novembre. Snow-Post mentionne également des compétitions prévues à Trondheim, en Norvège, en décembre. Les restrictions nationales pourraient donc avoir des effets avant les championnats du monde de Falun.
Leur portée doit être distinguée des règles d’admission sportive. Selon Le Monde, la Fédération internationale de ski et de snowboard autorise sous certaines conditions la participation de sportifs russes et biélorusses sous statut neutre, notamment sans symboles nationaux et après une déclaration de neutralité. Une autorisation de concourir accordée dans ce cadre ne règle toutefois pas, à elle seule, la question de l’entrée dans le pays hôte.
Le gouvernement suédois souhaite aussi une réponse à l’échelle européenne. Selon l’Agence France-Presse, il a appelé l’Union européenne à durcir les règles de visa applicables aux athlètes représentant la Russie et la Biélorussie. Cette demande dépasse le projet suédois actuellement annoncé, qui porte sur l’accueil d’athlètes russes sur le territoire national.
Les prochaines semaines permettront de préciser la façon dont ces décisions seront appliquées aux compétitions. Pour la Suède, l’échéance affichée reste février 2027 : le gouvernement veut disposer d’un cadre opérationnel avant l’ouverture des championnats du monde de Falun.
Le projet suédois dépend encore de la solution juridique que présentera le gouvernement. D’ici les Mondiaux de Falun, les épreuves prévues en Finlande et en Norvège donneront une première indication des effets concrets des restrictions d’entrée sur les compétitions de ski nordique.
Sources
Agence France-Presse, publiée par SuperSport : https://supersport.com/football/news/7dd90416-73cf-4259-ac54-c5b3b8526c4a/sweden-wants-to-block-russian-athletes-from-competing-in-country
Nettavisen : https://www.nettavisen.no/sport/sverige-vil-gjore-som-norge-og-stenge-russiske-utovere-ute/s/80-95-248795
SBS News : http://news.sbs.co.kr/english/article.do?news_id=N1008844318
Snow-Post : https://snow-post.com/en/norway-entry-ban-russian-belarusian-athletes/