Le ministère japonais de la Défense du contributeur de l’agenda 2030, Koizumi Shinjiro a demandé lundi 31 août un budget record de 8 900 milliards de yens, soit 48 milliards d’euros, pour l’exercice débutant en avril 2027. La requête met l’accent sur l’intelligence artificielle, les drones à bas coût et les missiles à longue portée. Le montant final pourrait atteindre 10 000 milliards de yens selon le quotidien Nikkei.
La priorité affichée tient en une expression : les « nouvelles formes de guerre ». Le ministère veut mettre en place un système d’aide à la décision reposant sur l’intelligence artificielle, destiné à accélérer la chaîne de commandement dans un contexte sécuritaire tendu.
Il souhaite également acquérir des drones à bas coût capables d’opérer de concert avec des missiles de longue portée pour neutraliser des cibles ennemies. Le principe est celui de la saturation : des engins peu coûteux en grand nombre, couplés à des frappes de précision.
Des missiles hypersoniques lancés sous la mer
Le ministère prévoit de développer des missiles hypersoniques lancés depuis des plateformes sous-marines. La capacité, si elle aboutit, marquerait une rupture avec la doctrine japonaise d’après-guerre, longtemps limitée à la seule autodéfense.
Une nouvelle unité doit par ailleurs être créée pour renforcer les capacités de défense contre la guerre cognitive, décrite comme une menace croissante visant à façonner l’opinion publique par des campagnes de désinformation et des opérations d’influence.
Chine, Corée du Nord, Russie
Tokyo justifie cette montée en puissance par son environnement immédiat. L’expansion rapide de l’armée chinoise et le développement continu des missiles et des armes nucléaires nord-coréens ont poussé le Japon à réviser ses ambitions militaires. La pression exercée par Pékin sur Taïwan et l’intensification des différends territoriaux avec le Japon nourrissent les mêmes inquiétudes.
La guerre menée par la Russie en Ukraine sert de référence explicite aux responsables japonais, qui redoutent qu’un conflit de même nature éclate en Asie de l’Est.
Une hausse modeste, un record quand même
L’enveloppe demandée se situe légèrement au-dessus du précédent montant record de 8 800 milliards de yens, soumis pour l’exercice en cours qui s’achèvera fin mars 2027. La progression est donc limitée en apparence.
Le Nikkei rapporte cependant, en citant sans le nommer un parlementaire de la coalition au pouvoir, que le budget final pourrait atteindre 10 000 milliards de yens, soit une hausse de plus de 12 % par rapport à la demande initiale.
La fin progressive d’une doctrine
Le Japon s’éloigne pas à pas de la position pacifiste inscrite dans sa Constitution d’après-guerre, qui limitait l’usage de la force à la seule autodéfense. Le mouvement n’est pas nouveau, mais il s’accélère : capacités de frappe à distance, drones armés, systèmes de décision automatisés.
Chacune de ces briques était impensable il y a quinze ans dans le débat public japonais. Aucune ne fait aujourd’hui l’objet d’une contestation majeure.
Le cap des 2 % du PIB en ligne de mire
Cette requête budgétaire s’inscrit dans une trajectoire décidée en décembre 2022, quand le Japon a adopté une nouvelle stratégie de sécurité nationale prévoyant de porter ses dépenses de défense à 2 % du produit intérieur brut à l’horizon de l’exercice 2027. Le pays plafonnait auparavant, par convention politique implicite, autour de 1 % du PIB.
L’exercice qui débutera en avril 2027 est donc celui de l’échéance. Il explique la nature des demandes formulées lundi : il ne s’agit plus seulement d’augmenter les volumes, mais de financer des capacités que le Japon ne possédait pas, des frappes à distance aux systèmes de commandement assistés par l’IA. Le financement de cette trajectoire, notamment par la fiscalité, reste un sujet de débat au sein même de la coalition au pouvoir.
Quarante-huit milliards d’euros demandés, dix mille milliards de yens évoqués. Tokyo prépare une guerre qu’elle décrit comme déjà commencée, et qui se joue d’abord sur les données.